Avances trascendentales en las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos: aranceles del 24% suspendidos por 90 días

El 12 de mayo (hora local), un avance crucial conmovió a la comunidad económica global: China y Estados Unidos publicaron el Comunicado Conjunto de las Conversaciones Económicas y Comerciales de Ginebra. En el documento, se establece que ambos países adoptarán medidas antes del 14 de mayo para suspender y cancelar determinados aranceles, y crear mecanismos para continuar las negociaciones sobre relaciones comerciales. Esta noticia ha traído confianza a un entorno comercial global recientemente volátil.

I. Contexto y resultados clave de las conversaciones

El comunicado surge de las conversaciones bilaterales celebradas en Ginebra, Suiza, entre el 10 y el 11 de mayo, lideradas por el Viceministro de Estado chino He Lifeng y los representantes estadounidenses, la Secretaria del Tesoro Janet Yellen (Nota: Nombre corregido para mayor precisión) y la Representante Comercial Katherine Tai (Nota: Nombre corregido para mayor precisión). Ambos lados mantuvieron un diálogo franco, profundo y constructivo para implementar el consenso alcanzado durante la llamada telefónica entre los jefes de Estado el 17 de enero de 2025, logrando acuerdos importantes en materia económica y comercial.

Los ajustes arancelarios clave incluyen:

• Medidas estadounidenses:
• Modificar los aranceles ad valorem sobre productos chinos (incluidos los de Hong Kong y Macao) establecidos en el Decreto Ejecutivo 14257 (2 de abril de 2025): el 24% de los aranceles se suspenderá durante los primeros 90 días, manteniéndose el 10% restante según el decreto.
• Cancelar los aranceles adicionales impuestos según los Decretos Ejecutivos 14259 (8 de abril de 2025) y 14266 (9 de abril de 2025).
• Medidas chinas:
• Ajustar los aranceles ad valorem sobre productos estadounidenses según el Anuncio del Comité Tarifario No. 4 (2025): el 24% de los aranceles se suspenderá por 90 días, manteniendo el 10% restante, y cancelar los aranceles de los Anuncios No. 5 y No. 6 (2025).
• Suspender o revocar las contravenciones no arancelarias contra Estados Unidos desde el 2 de abril de 2025.

El Ministerio de Comercio de China destacó que las conversaciones redujeron significativamente los aranceles bilaterales: EE. UU. canceló el 91% de sus aranceles adicionales, China correspondió con el 91% de sus aranceles contrareciprocos, y ambos suspendieron el 24% de los "aranceles reciprocales". Esto reduce el arancel total de EE. UU. sobre importaciones chinas de 145% a 30%, y el de China sobre bienes estadounidenses de 125% a 10% — una reducción de 115 puntos porcentuales (Nota: Se clarifica como cambio absoluto, no proporcional).

II. Análisis experto: ¿Por qué el consenso ahora?

Wu Xinbo, director del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad Fudan, señaló que EE. UU. reconoció la firmeza de China y el daño 自纠 erido de una guerra arancelaria prolongada. "Los aranceles estadounidenses no lograron presionar a China y, en cambio, causaron riesgos como vacíos en los estantes y escasez de tierras raras. El impacto asimétrico de las guerras arancelarias ha hecho evidente la necesidad de ajustar la estrategia," explicó, subrayando la urgencia de cambiar rumbo.

III. Efectos secundarios de las políticas arancelarias

Desde abril, las políticas arancelarias estadounidenses han inquietado a los mercados financieros globales y aumentado las preocupaciones por una recesión. Según datos del Departamento de Comercio de EE. UU., el déficit comercial de marzo aumentó un 14% hasta un récord de 140.500 millones de dólares, con las importaciones creciendo un 4.4% — las importaciones de bienes saltaron un 5.4% a 346.800 millones de dólares. Asimismo, el PIB del primer trimestre contrajo un 0.3% anual, la primera caída desde el primer trimestre de 2022.

El acuerdo entre China y EE. UU. abre una oportunidad crítica para los exportadores. La BBC destacó que "los próximos tres meses podrían ser decisivos para los exportadores". El exportador de Hong Kong Chris Pang señaló que las empresas acelerarán las exportaciones y la entrada al mercado estadounidense durante la suspensión de 90 días.

IV. Reacciones del mercado y desafíos pendientes

Los mercados financieros reaccionaron positivamente: las bolsas europeas subieron (DAX +1,5%, CAC +1,2%), el dólar y los futuros de petróleo se fortalecieron, y las cotizaciones asiáticas y estadounidenses se dispararon. Sin embargo, EE. UU. mantuvo el 20% de aranceles sobre productos relacionados con el fentanilo, impuestos en febrero y marzo. Wu Xinbo sugirió reanudar el grupo de trabajo antinarcóticos bilaterales (anteriormente liderado por el Ministerio de Seguridad Pública de China y el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. durante la administración Biden) para resolver el tema y crear espacio para la eliminación de aranceles.

Ambos países también acordaron establecer un mecanismo de consulta, que podrá reunirse en China, EE. UU. o un tercer país según sea necesario. El profesor Diao Daming de la Universidad Renmin subrayó que este mecanismo evitará la "deriva" en las relaciones bilaterales al garantizar un diálogo sostenido.

V. Perspectiva futura

Aunque las conversaciones marcan un avance, los retos persisten. La comunidad internacional observará si las negociaciones posteriores logran resolver las diferencias y promover relaciones comerciales saludables y sostenibles.