中美经贸关系重大进展：24% 关税 90 天内暂停实施

当地时间 5 月 12 日，一则重磅消息震动了全球经济界 —— 中美双方发表《中美日内瓦经贸会谈联合声明》。声明指出，两国将于 5 月 14 日前采取措施，暂停和取消有关关税措施，并建立相关机制，继续就经贸关系展开协商。这一消息无疑为近期动荡的全球贸易局势注入了一剂强心针。

一、会谈背景与核心成果

此次声明的发布源于当地时间 5 月 10 日至 11 日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行的中美经贸高层会谈。双方围绕落实今年 1 月 17 日中美元首通话重要共识，进行了坦诚、深入且具有建设性的沟通，并在经贸领域达成一系列重要共识。

根据联合声明，关税调整的核心内容包括：

• 美国方面：
• 对 2025 年 4 月 2 日第 14257 号行政令中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的从价关税做出修改，其中 24% 的关税在初始的 90 天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余 10% 的关税。
• 取消根据 2025 年 4 月 8 日第 14259 号行政令和 2025 年 4 月 9 日第 14266 号行政令对这些商品的加征关税。
• 中国方面：
• 相应修改税委会公告 2025 年第 4 号规定的对美国商品加征的从价关税，其中 24% 的关税在初始的 90 天内暂停实施，保留对这些商品加征剩余 10% 的关税，并取消根据税委会公告 2025 年第 5 号和第 6 号对这些商品的加征关税。
• 采取必要措施，暂停或取消自 2025 年 4 月 2 日起针对美国的非关税反制措施。

商务部新闻发言人表示，本次会谈大幅降低双边关税水平：美方取消了共计 91% 的加征关税，中方相应取消了 91% 的反制关税；美方暂停实施 24% 的 “对等关税”，中方也相应暂停实施 24% 的反制关税。这意味着美国将暂时把对美国进口中国商品的总关税从 145% 降至 30%，中国则将把对美国进口商品的关税从 125% 降至 10%，降幅达到 115 个百分点（注：此处 “降幅” 指税率绝对值变化，非比例）。

二、专家解读：为何此时达成共识？

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯指出，美方意识到中方不会轻易妥协，且贸易战双输局面使其自身受损更严重。“美方对中方加征关税未能达预期效果，反而自身面临货架空置、稀土原料短缺等风险。关税战造成的非对称性影响已经显现，反映出美方压力及调整策略的必要性。” 这也是双方能在较短时间取得实质性进展的原因之一。

三、关税政策的连锁反应

自今年 4 月以来，美国的一系列关税政策引发了全球金融市场的动荡，并加剧了对全球经济衰退的担忧。美国商务部数据显示，其 3 月国际贸易逆差较 2 月大增 14%，达到创纪录的 1405 亿美元，进口总额飙升 4.4%，货物商品进口更是飙升 5.4%。与此同时，美国第一季度国内生产总值（GDP）环比萎缩 0.3%，这是自 2022 年以来首次出现负增长。

在此背景下，中美达成的经贸共识为出口商带来了窗口期。英国广播公司（BBC）报道称，“未来三个月对出口商而言可能至关重要”，香港出口服务从业人士庞国强表示，未来 90 天业务将繁忙，大量企业会集中出货以加速在美国市场的测试与落地。

四、市场反应与后续挑战

声明发布后，全球金融市场积极反应：欧洲股市普遍上涨（德国 DAX 指数 +1.5%，法国 CAC 指数 +1.2%），美元和国际原油期货价格走高，亚洲股市及美股期货全线上涨。这一系列反应表明市场对中美经贸关系改善充满期待。

然而，仍需关注未解决的问题：美国未取消今年 2 月和 3 月以芬太尼为借口对中国实施的 20% 关税措施。吴心伯表示，双方有望通过对话机制解决芬太尼问题，未来可能重启禁毒工作小组合作（拜登政府时期曾由中国公安部与美国国土安全部牵头），为协商取消相关关税创造政策过渡空间。

此外，中美商定建立经贸磋商机制，可在中国、美国或第三国进行协商。中国人民大学教授刁大明认为，这一机制有助于框定两国关系，避免因沟通缺失导致的 “关系漂移”。

五、未来展望

总体而言，此次会谈为中美经贸关系注入了积极信号，但未来仍面临挑战。双方能否在后续协商中进一步解决分歧，推动经贸关系持续健康发展，全球拭目以待。